中央政府网站 | 广西 | 桂林

关于灵川县2017年国民经济和社会发展计划执行情况及2018年国民经济和 社会发展计划草案的报告(书面)
发布时间:2018-02-26 11:45,阅读次数:550,来源:灵川县发展和改革局

——2018年1月19日灵川县十四届人大三次会议审议通过

灵川县发展和改革局

各位代表:

受县人民政府委托,现将我县2017年国民经济和社会发展计划执行情况及2018年国民经济和社会发展计划草案提请县十四届人大三次会议审议,并请县政协委员和其他同志提出意见。

一、2017年国民经济和社会发展计划执行情况

过去的一年,面对困难增多、挑战严峻的宏观经济环境,全县上下认真贯彻落实中央和区市党委、政府的重大决策部署,自觉践行五大发展理念,坚持稳中求进工作总基调,按照“做强工业、做优农业、做活第三产业,开发甘棠江,建设高铁园,打造新灵川”的发展思路,全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,保持了经济平稳发展和社会和谐稳定。但受统计方法改革、统计执法检查、经济下行持续加大等因素影响,对照县十四届人大二次会议批准的国民经济和社会发展计划,部分主要经济指标没有达到预期目标。初步统计,2017年地区生产总值完成132.41亿元,增长2%。固定资产投资完成149.98亿元,下降26.3%。财政收入完成15.52亿元,下降3.4%。全社会消费品零售总额完成54.35亿元,增长11%。农村居民人均可支配收入13893元,增长8.8%;城镇居民人均可支配收入33680元,增长7.4%。节能减排指标完成市政府下达的目标任务。

2017年,全县经济社会发展主要呈现出以下七个特点:

(一)项目建设稳步推进

项目建设大会战取得明显成效。桂林动车所、西货运中心站(一期)竣工投入使用,千年桂林、希宇文化、瑞锦国际商贸城等项目加快推进,桂林北综合客运枢纽一期、灵田风电场等重大项目前期工作进展顺利,并有序启动实施。全年投资1000万元以上项目共131项,年度计划投资108.2亿元,完成投资109亿元,完成年度计划的100.7%。其中区市层面重大项目38项,年度计划投资50.5亿元,完成投资50.76亿元,完成年度计划的100.5%。

健全完善项目推进机制。实施重大项目动态管理,建立健全重大项目联席会议制度、跟踪督促办法、县领导联系重大项目制度、项目指挥长负责制等工作推进机制,坚持每月召开重中之重(重大)项目推进会,协调解决突出问题,项目建设进一步加快。

想方设法破解项目推进难题。多渠道筹集项目建设资金。积极争取中央及区市项目建设资金,开展银企对接融资,保障了西环路、县中医院搬迁、棚户区改造、灵青东路等基础设施、产业发展和民计民生项目建设。多措并举争取项目用地指标,有力保障用地需求。扎实推进万亩土地征收攻坚战和万亩土地遗留问题处理攻坚战,财政投入超10亿元完成征地拆迁超过一万亩。稳步推进“旱改水”及未利用地开垦工作,项目完成后预计可新增水田820公顷,将有效解决耕地占补平衡问题,为项目推进提供保障。

() 工业产业结构逐步优化

园区基础设施建设日益完善。全县工业园区完成基础设施投资2.2亿元,完成标准厂房建设1.17万平方米,G东路、八里七路、八里九路西延线下穿框架桥顺利竣工,污水处理厂加快建设,园区承载能力进一步提升。

工业项目稳步推进。以桂林高铁经济产业园建设为突破口,推动现代工业集聚发展,工业项目建设进度不断加快。新开工工业项目31个,续建工业项目14个,立大玻璃、天海塑业等一批项目开工建设,合远机械、矿山机械等项目稳步推进,天湖水利年产1万台变压器生产线项目、桂林广陆数控股份有限公司高端量具量仪产业化项目建成投产。

重点骨干企业加快发展。落实降低实体经济成本相关政策措施,实行县四家班子和行业部门领导联系帮扶重点骨干企业制度,着力解决企业发展遇到的困难和问题,促进华信制药、广陆数控、天湖水利、矿山机械、金山化工等现有企业做强升级和产品创新。深化银企合作,借助“惠企贷”政策帮助13家企业申请贷款5775万元。桂林华信制药有限公司被重新认定为国家高新技术企业,天湖水利“桂变牌”变压器荣获广西名牌产品,桂林矿山机械有限公司GK2150特大型磨粉机填补了国内空白,灵川铭浩玻璃有限公司主导产品啤酒瓶被评为广西优质产品、广西名牌产品。

(三)特色效益农业健康发展

现代农业建设成效初显。粮食、水果、蔬菜、畜牧业等特色效益农业全面发展。初步统计,农业总产值完成59.35亿元,增长5.0%;农业增加值完成38.13亿元,增长3.2%;粮食总产量16.58万吨,蔬菜总产量61.42万吨,水果总产量41.27万吨,生猪出栏42.97万头,家禽出笼1373.96万羽,牛出栏1.53万头,山羊出栏2.68万只,肉类总产量57219吨,水产品产量11591吨。

现代特色农业核心示范区建设加快推进。实施现代农业“7+3”提升行动,打造了一批特色突出、定位明确的农业示范区。创建各级示范区16个,其中自治区区级示范区3个、自治区市级示范区3个、自治区县级示范区3个、自治区乡级示范区7个,桔红甘棠江成为广西现代特色农业四星级核心示范区,小平乐村荣获第七批全国“一村一品”示范村。示范区建立了大圩、海洋2处大型蔬果产地集配中心、冷库;示范区生产的产品实现三品一标,实现品牌和定单销售,无公害农产品标准达到100%、商品果率95%以上、优质果率80%以上。

农民专业合作社和家庭农场有序发展。积极培育新型农业经营主体,鼓励村民自主经营管理。全年新增合作社86家、家庭农场15家,获得区级示范社2家、市级示范社6家、示范家庭农场6家、市级龙头企业6家。

农村土地承经营权确权登记颁证工作扎实推进。全县12个乡镇全面开展了土地确权登记工作,建立了全县农村土地经营权确权登记管理系统,系统覆盖全县12个乡镇,已有3个乡镇全面完成了数据处理导入系统。

(四)现代服务业加快发展

商贸物流业快速发展。大西南汽车城已建成汽车4S店34家,东盟白马国际商贸城一期、中豪国际、义乌国际商贸城、汇金万象商贸城一期等项目投入运营;东盟白马国际商贸城二期、桂林粮油农副产品批发市场、汇金万象商贸城二期、桂林瑞锦国际商贸城等项目开工建设并加快推进,桂黄公路沿线商贸物流示范区基本形成。已建成八里物流电子商务“云中城”、桂林白马服饰城桂北电商聚集区、县电子商务进农村县级服务中心、物流配送中心和孵化基地,桂北电子商务聚集区初步形成。2017年第三产业增加值预计完成47.66亿元,增长6.8%。

旅游业稳步发展。漓东百里生态示范带建设取得阶段性成效,东线游客集散中心、停车场、旅游厕所、骑行绿道等基础设施进一步完善;古东瀑布、漓水人家、海洋银杏、九屋江头等景区景点影响力不断扩大。乡村旅游蓬勃发展,海洋乡大桐木湾村荣获“全国生态文化村”,海洋乡小平乐村荣获中国“最美银杏村落”,海洋乡画眉弄村荣获“广西最美休闲农业庄园”,九屋溪林湾荣获自治区四星级农家乐,海洋乡思江村荣获广西休闲农业与乡村旅游示范点。全年共接待游客699万人次,实现旅游总收入67亿元,分别增长60%、68%;其中休闲农业与乡村旅游突破385.7万人次,实现综合收入14.3亿元,分别增长27%和34%。

城乡流通网络体系初步建成。广西“南菜北运”农产品现代流通综合试点灵川县益隆蔬果产地集配中心、潭下镇乡镇商贸中心运营正常,大圩镇乡镇商贸中心投入使用。全县“万村千乡市场工程”农家店乡镇覆盖率达100%,行政村覆盖率达82.2%。农村电商快递业发展迅速。目前我县注册的物流运输企业达56家,县域内有16家主流快递企业,各大快递基本实现各大小区送取件业务,建成的菜鸟物流配送体系覆盖100%行政村,形成了县乡村一体化的现代流通快递服务体系。

(五)改革开放取得重大进展

改革创新稳步推进。全方位、深层次、宽领域推进行政审批、商事制度、城市管理、医疗卫生、社会治理等方面的改革,增强了发展活力和动力。做好行政审批事项“放管服”工作,取消行政审批41项、调整205项,项目审批、核准、备案事项全部通过全国统一的在线并联审批平台办理,简化了审批流程,提高了办事效率。积极推进“双随机一公开”监管,新增市场主体3963户,增长18.3%。圆满完成乡镇“四所合一”改革工作,推动“六证合一、一照一码”登记制度,以“减证”推动“简政”。出台城市综合执法办法,严格实施城市管理绩效考评,推进城市管理数字化、精细化、标准化。继续推进医保支付方式改革,完善城乡居民医疗大病保险制度,实施社保经办“一门式”服务改革,不断提升社保公共服务能力。深化小型水利工程管理体制改革取得实效,完成773处小型水利工程权属调查、核实、公示、登记,各项工作有序开展。

开放合作成效明显。紧紧抓住高铁经济园建设机遇,进一步健全完善招商引资政策措施,积极主动赴江西、江苏、四川、广东等地开展招商宣传推介工作,吸引了碧桂园、圣泰高铁经合城、安厦等一批综合实力强、社会影响力大的企业落户我县,构建了扩大开放的大平台、新通道。全年引进外资项目2个,协议投资5100万美元,实际到位2650万美元;引进市外境内项目33个,协议投资170.56亿元,实际到位65.92亿元。已落户工业项目7个,协议投资14.24亿元,实际到位7.24亿元。

(六)城乡统筹建设扎实有效

桂林城区北大门建设有序推进。按照桂林城区标准推进城市建设和管理,县城和八里街区域整体功能和形象明显提升。桂黄公路生态景观大道二期、桂黄东二路、百花南二路、马岭路建成通车,百花南四路、百花南一路全面完成,西环路、灵青东路、银渠路延长线开工建设,县城新区路网建设进一步加快,“五横三纵”路网框架逐步形成。灵南、灵北路特色街区改造及灵东、灵西路、八里四路、川东五路、川东二路、八里八路改造提升和甘棠三桥至甘棠大桥段的绿道及亮化全部完成,甘棠公园南岸洲岛灵泽塔、园林景观建设基本完成。

乡村基础设施日趋完善。三街镇新型城镇化示范工程建设基本完成,潭下、九屋新型城镇化示范工程前期工作有序推进。农村路网更加完善,全年实施农村公路项目20个,完成投资9495万元,公平至兰田联网公路、大草公路灵川段、小平乐至安泰公路等项目建设顺利推进,全县通行政村、自然村道路硬化率分别达99.5%、85%。传统村落保护发展工程加快建设,全年实施国家级传统村落保护发展建设项目13个,已获得中央和自治区补助资金6000万元,九屋镇江头村、灵田镇长岗岭村和大圩镇熊村等三个传统村落保护发展项目建设顺利推进。全年完成水利投资 2966.71万元,完成水利项目建设 41 个,其中农村饮水安全巩固提升工程项目12个,受益人口2899人。

(七)民生工程质量持续改善

创新驱动发展取得新进步。牢固树立创新发展理念,县政府出台《灵川县促进科技创新发展实施办法》,支持鼓励科技创新。2017年我县获批为第二批广西可持续发展实验区创建单位、第一批桂林市农业科技园区,新增3家国家高新技术企业(桂林广陆数控有限公司、桂林三棱生物制品有限公司、桂林桂强机械有限公司),重新认定1家国家高新技术企业(桂林华信制药有限公司)。发明专利申请量完成全年任务的141.51%,有效发明专利102件,位居全市11县第一。桂林华信制药有限公司的缬沙坦分散片发明专利获得第六届广西发明创造成果展览交易会金奖。我县文化创意工作者黄硕夫发明的“鱼骨式插丝或布丝骨架工艺团扇及其制作方法”获得第六届广西发明创造成果展览交易会项目银奖。

脱贫攻坚取得阶段性成果。全面实施脱贫攻坚“七个一批”“十大行动”,以钉钉子精神持续打好脱贫攻坚战。继续深化部门联村、干部联户、企业联村帮户全覆盖责任制,不断完善脱贫攻坚“六大体系”,形成精准扶贫“三位一体”大扶贫格局。全年整合各类扶贫资金9675.12万元,新建改建贫困村公路86条,发展扶贫种植产业1.5万亩,养殖家禽17万羽、生猪1856头;发放扶贫贴息贷款376.18万元,发放雨露计划补助资金108.68万元,惠及经济困难学生571人;完成5个贫困村、3123人贫困人口的脱贫摘帽任务。

生态环境治理取得新实效。坚持实施“生态立县”战略,确保灵川天更蓝、地更绿、水更清、空气更清新,获自治区级生态县。全力构建漓江流域灵川段生态保护格局,大圩3家采石场生态复绿工程通过环保部验收,青狮潭良好湖泊生态保护项目年度任务基本完成。“一河一长”全面推开,任命县乡村三级河长406名,形成多层次、全覆盖的“河长”体系,城乡水环境全面改善。实施改厨改厕1.8万户,三街、灵田、九屋、定江4个乡镇污水处理厂项目基本建成,污水处理能力有效提升。强化大气污染防治,县域空气质量继续向好,优良天数达324天。持续实施“绿满八桂”森林绿化工程,森林覆盖率达70.88%。

社会保障能力进一步提高。全年城镇新增就业4212人,城镇失业人员再就业864人,城镇登记失业率2.39%。基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险参保人数分别达到20.57万人、35.43万人、1.26人、2.08万人、1.25万人,社会保险覆盖面进一步扩大。

社会救助体系进一步完善。提高农村低保保障标准和补助水平,将符合条件的贫困人口纳入低保范围,把救助政策落实到每一个困难群众身上。全县共有农村低保4113户11324人,城市低保496 户867人;全年发放农村低保2436.1万元、城市低保400.4万元、城乡医疗救助307.9万元,为247名义务兵放发优待金316.2万元,为2223名重点优抚对象发放抚恤金和生活定补1359.2万元。

住房保障有效推进。2017年商品房销售面积达到50.43万平方米,同比增长18.6%。建成并分配入住公共租赁住房1268套,建成棚户区改造住房1557套,完成农村危房改造464户。新增发放低收入家庭住房补贴10户,超额完成任务19户;全年发放住房补贴161户,发放补助资金15.78万元;公共租赁住房腾退再分配105套,基本建成大圩卫生院公租房60套。         

教育事业扎实推进。实施全面改薄、中小学校舍维修改造等项目38个,建筑面积4.37万平方米,总投资5892万元。八里街九年一贯制学校建成并交付使用,启动第三中学新校区、二技校改建小学项目建设。实施第三期学前教育三年行动计划,全县在园幼儿人数 13581人,学前三年毛入园率90%。均衡发展成果得到巩固,消除特大班额42个,县城及八里街上学难、大班额等问题得到有效缓解,义务教育阶段巩固率达117.19%,高中阶段教育毛入学率达104%。发放学前教育阶段建档立卡贫困户免保教费、农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费补助、普通高中国家助学金、中职免学费等各类资助补助款1155.71万元,惠及学生1.7万人。补助城乡义务教育公办学校生均公用经费2615.42万元,受益学生35419人;普通高中生免学费补助412.04万元,受益学生4695人。实施学生营养改善计划,全年下拨专项经费189.5万元,受益学生2450人。

卫生计生事业稳步推进。扎实推进健康灵川建设,医疗卫生体制改革不断深化,医联体、医共体、专科联盟建设顺利推进,县人民医院、县中医院、县妇幼保健院等医共体全部完成挂牌工作。建立居民电子健康档案30.23万份,电子建档率83.04%;2016年登记的新涂阳肺结核患者治愈率达87.5%;适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率达97.58%以上;高血压患者规范管理率97.06%,糖尿病患者规范管理率93.12%;传染病、突发公共卫生事件报告率均达100%。兑现计生家庭奖励扶助政策,奖扶资金全部发放到位。

此外,国防动员、国防教育和国防后备力量建设得到加强,金融、食药监管、工商质监、信访维稳、审计、安全生产、消防、防震减灾、县志、档案、文新广体、气象、民族、宗教、妇女儿童、老龄、残疾人等各项社会事业协调发展。

2017年国民经济和社会发展取得了一些成绩,但仍然面临一些困难和问题,主要表现在:一是经济下行压力持续加大,实体经济发展受限,新的经济增长点不多,稳增长任务更加艰巨。二是工业经济增长放缓。一批传统和落后产能停产,新动能和新产能尚未形成,工业经济增长乏力。三是固定资产投资增长乏力。受经济下行影响,民间投资积极性不高,加上征地拆迁难、耕地占补平衡指标缺、建设资金不足等因素影响,导致项目推进达不到预期。四是人民对美好生活需要和不平衡、不充分发展的矛盾较为突出,城镇化发展水平相对滞后,补齐民生短板和脱贫攻坚任务艰巨,等等。需要我们在今后的工作中,突出问题导向,强化责任担当,坚持精准施策,切实加以解决。

二、2018年经济社会发展预期目标建议及主要任务

2018年是全面贯彻十九大精神的开局之年,是改革开放40周年、自治区成立60周年,也是深入实施“十三五”规划、决胜全面建设小康社会的关键之年,改革发展稳定任务艰巨。必须认真贯彻党的十九大和中央、区市经济工作会以及县委十二届三次全会精神,牢牢把握推动高质量发展这个总要求,牢牢把握稳中求进这个总基调,牢牢把握供给侧结构性改革这条主线,牢牢把握振兴实体经济这个着力点,创新求实,敢于担当,主动作为,奋力推动灵川社会经济发展再上新台阶,为全面完成“两个建成”目标奠定坚实基础。

按照县委全会精神,建议2018年经济社会发展主要预期目标为:地区生产总值增长7%,力争7.5%;财政收入增长6.5%,固定资产投资增长12%,社会消费品零售总额增长10.5%,城镇居民人均可支配收入增长8.5%,农村居民人均可支配收入增长12%,城镇登记失业率控制在4.5%以内,节能减排指标控制在市政府下达目标以内。

围绕2018年经济社会发展主要预期目标,重点做好以下六个方面的工作:

(一)大力推进重大项目建设

实施项目建设攻坚战,增强发展后劲。一是扎实推进项目前期工作。要深入研究、准确把握国家产业政策、资金投向,借助自治区实施基础设施建设和公共服务能力提升三年行动计划的契机,突出基础设施、产业发展、民计民生等重点领域,强化项目包装、策划、储备,完善项目前期手续,调整充实重大项目库,为争取上级项目资金支持打好基础;二是健全完善项目推进机制。继续实行重大项目县领导跟踪服务和指挥长负责制,强化项目协调服务,加大项目督查问责力度,着力解决项目推进审批慢、征地拆迁难、资金缺等难题,促进项目加快建设。三是加快重大项目建设,努力扩大有效投资。初步谋划,全年计划实施投资1000万元以上项目89项,年度计划投资100亿元以上。开工建设桂林北综合枢纽一期、桂林西货运中心二期、桂林力源粮油食品综合加工物流等重大项目,继续推进灵田风电场、县城西环路、千年桂林、希宇文化、花溪世界文化艺术村等重大项目建设。

(二)推进工业转型升级

全面实施工业振兴战略,重振灵川工业雄风。一是加快产业园区建设。重点加强桂林高铁经济产业园区建设,基本完成详规编制,健全完善园区组织架构和管理体制。实施园区万亩土地征收和万亩土地遗留问题处理大会战,为项目建设提供用地保障。加大园区融资工作力度,为园区基础设施建设提供资金保障。加快推进园区标准厂房、道路、给排水等配套基础设施建设,重点推进福利路与西二环路连接线(八里四路西延线)、定江镇污水处理厂等项目建设,力争启动绿宝河至桃花江水系连通工程项目建设。强化园区招商引资和产业项目推进,重点做好传化公路港、桂林力源粮油食品综合加工物流、桂林捷诺电子有限公司研发生产基地中心等新落户项目协调服务工作,全力推进桂林矿山机械厂整体搬迁、广西立大节能玻璃有限公司遮阳节能玻璃及节能门窗生产、桂林天海塑业有限公司扩建、桂林合远机械有限公司等项目建设,促进项目早日建成投产。继续推进潭下、三街、大圩、灵田、灵川镇等乡镇工业集中区规划建设。二是着力培育发展优势产业。重点抓好高端装备制造、生物制药、电子信息等产业集群发展,着力提升广陆数控、华信制药、金山化工、兆圆混凝土等行业龙头企业的核心竞争力,做大做强方兴机械、天湖水利电业设备、桂联农业装备等现有骨干企业,打造高端机械制造基地。三是强化企业服务。进一步完善县四家班子和行业部门领导联系服务企业制度,认真落实企业降负减压的政策措施,切实解决融资难、用地难、用工难等问题,为企业加快发展营造良好的政策、社会环境。加大在谈项目的跟踪服务力度,促进项目早落实、早开工、早见效。

(三)加快农业现代化步伐

实施乡村振兴战略,促进农业数量质量提升。一是深入推进特色产业发展和现代农业示范区建设。巩固粮食、水果、蔬菜、畜牧水产等特色产业的领先地位,提升发展质量和效益;加强农业生产源头治理和产销全程监管,确保农产品质量和食品安全。提升古镇提香、桔红甘棠江、海洋天桃等农业核心示范区档次,扩大柑桔、桃子、提子、百香果等品牌效应。推进农业旅游示范点、特色休闲旅游农业名镇名村、星级农家乐创建工作。拓宽农民增收渠道,拓展农民就业空间,促进农民增收。二是不断完善农业农村基础设施。加快实施农田水利、农村道路、农村饮水安全等基础工程,加快推进中央预算内投资新增千亿斤粮食产能规划田间工程、石漠化综合治理等项目建设。继续抓好农村改厨改厕改圈、农村环境连片整治等工作。三是培育壮大农村经营主体。推进农村产权制度改革,鼓励支持农民参与农村土地流转。全面深化小型水利管理体制改革,全面推行江河湖库“河长制”管理。

(四)大力推进现代服务业发展

实施集聚多元发展策略,促进服务业扩面提质。一是加快商贸物流核心示范区发展。完善商贸物流核心区发展规划,加快推进大西南汽车城、东盟白马国际商贸城二期、汇金万象商贸城二期、桂林瑞锦国际商贸城、千年桂林、桂林城北现代物流配送中心等项目建设进度。二是激活农村消费市场。加快打造桂北电子商务集聚区,积极申报电子商务进农村示范县。完善县乡村三级物流配送体系,建立电子商务公共服务点30个以上。加强电子商务知识和技能培训,对重点商贸企业实行指导和帮扶。积极改善消费环境,建立常态化市场监管机制,规范市场运行和流通秩序,完善举报投诉服务网络,加大执法力度,切实改善消费环境。三是推进全域旅游发展。积极创建“广西特色旅游名县”。继续完善东线精品旅游线路,强力推进漓水人家、逍遥湖二期工程建设,启动花溪世界文化艺术村、潮田河水世界项目建设,构建东线大旅游格局;加快海洋乡村旅游区建设,完善大塘边、小桐木湾、画眉弄、思江等旅游景点基础设施建设。继续推进公平乡村旅游区的建设,启动桂林北新城游客接待中心项目建设,加快盘古度假新天地项目建设进度。

(五)推进城乡统筹发展

实施城乡基础设施建设攻坚战,加快与桂林中心城区同城化步伐。一是推进“桂林城区北大门”建设。继续推进西环路、滨北35KV变电站、定江镇污水处理厂、棚户区改造、灵青东路、甘棠公园灵泽塔亮化及南岸洲岛、银渠路延长线、县城及八里街区域“白改黑”等项目建设,启动灵川至桂林绿道、桂黄公路景观大道三期、灵川县城至潭下绿道建设,改造一批农贸市场,有效盘活灵西和城南市场,进一步提升县城和八里街区域整体功能和形象。二是加快小城镇和生态宜居乡村建设。完成三街镇新型城镇化示范工程建设,启动潭下镇、九屋镇新型城镇化示范工程,实现全县所有乡镇集镇整体形象提升。推动基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、产业向重点区域聚集,把集镇建设成为服务“三农”、促进农民就近就地转移的重要节点。完善定江、三街、灵田、九屋等乡镇污水处理厂建设,完成公平至兰田联网公路建设,加快大圩至草坪、小平乐至安泰、大庙塘至小平乐等道路改扩建工程建设。三是提升城乡综合管理水平。加强城市环卫精细化管理,加快推进数字化城市管理平台建设。大力开展“两违”整治行动,加快清理违法建筑存量,确保“两违”零增长。加大流动商贩、占道经营、渣土车违章上路等城市综合执法力度,提升城市整体形象。

(六)切实保障和改善民生

坚持发展成果全民共享,推进民生事业发展,进一步提升人民获得感、幸福感、安全感。一是深入推进精准脱贫。扎实推进脱贫摘帽工作,瞄准特定贫困群众精准帮扶,确保完成上级下达的脱贫摘帽任务。大力发展贫困村集体经济,进一步优化教育、健康、科技、兜底保障等政策措施,确保“精准扶贫、不漏一户、不落一人”。加大贫困村道路、电网、人饮工程、文化体育等基础设施建设力度。二是提高民生保障水平。多渠道开发就业岗位,城镇登记失业率控制在4.5%以内。加快城乡居民社会保障体系建设,完善基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险等社会保障制度,提高城乡低保、农村五保供养、灾害救助等社会救助水平和保障标准。三是继续实施教育发展工程。全力加快第三中学新校区建设步伐,完成二技校改建寄宿制小学项目,缓解县城小学“大班额”难题。完成潭下大庙、九屋西岭幼儿园建设,加快潮田、灵田、大圩高桥幼儿园建设。巩固义务教育均衡发展成果,消除义务教育阶段66人及以上超大班额,按规划消除部分56人及以上大班额。四是巩固提升卫生计生改革成果。健全城乡医保和基层医疗服务体系,继续抓好县中医院门诊楼、住院楼、大圩中心卫生院扩建工程建设,推进乡村卫生服务一体化管理,提升医疗技术水平和人民健康水平,继续推进诚信计生转型升级。五是深入实施文化惠民工程,完成年度村级公共服务中心、“村村通”广播电视无线发射台站建设任务。加强健身场地建设,深入开展全民健身运动,提升竞技体育水平,更好地满足人民群众多层次、多样化文化体育需求。六是加强生态环境保护。加强漓江、甘棠江、青狮潭水库水环境综合治理力度,重点保护饮用水源安全。加强农村环境连片整治,积极开展生态县、生态乡镇和生态村建设。实行严格的环保制度和科学的环境准入标准,淘汰落后产能,强化节能减排,加强污染防治,不断改善全县生态环境。七是深化社会管理。加快法治灵川建设,深入实施“七五”普法。深化“平安灵川”建设,推进社会治安网格化管理,完善突发事件应急处置机制,做好信访维稳和矛盾化解工作。抓好安全生产、防灾减灾工作,坚决遏制重特大安全事故发生。实施食品安全战略,让人民吃得放心。加强国防动员和后备力量建设,深化人民防空改革,推动军民融合深度发展。八是深入实施创新驱动发展战略。大力推进广西可持续发展实验区建设工作,抓好高新技术企业培育和科技成果转化,努力推进发明专利双倍增计划实施。

各位代表,新时代要有新气象,新使命要有新作为。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在市委、市政府和县委的正确领导下,依靠全县人民的智慧和力量,不忘初心、牢记使命,与时俱进、扎实工作,继续开创灵川经济社会发展新局面。



附表:灵川县2018年国民经济和社会发展计划草案



灵川县2018年国民经济和社会发展计划草案

指标名称

计算
单位

2017

预期目标

2017

预计完成

2018

预期目标

2018

奋斗目标

绝对值

增长%

绝对值

增长%

绝对值

增长%

绝对值

增长%

一、地区生产总值

亿元

160.88

7.5

132.41

2.0

144.03

7.0

144.72

7.5

    第一产业增加值

亿元

38.24

4.5

38.13

3.2

39.73

4.2

39.88

4.6

    第二产业增加值

亿元

76.79

8.7

46.62

-2.5

51.12

8.3

51.36

8.8

      #工业增加值

亿元

65.45

8.4

36.22

-2.1

39.16

8.3

39.29

8.7

       规模以上工业增加值

亿元

59.10

8.7

33.12

-2.3

36.04

8.8

36.17

9.2

       建筑业增加值

亿元

11.34

10.5

10.40

-4.0

11.96

8.3

12.06

9.2

    第三产业增加值

亿元

45.85

8.2

47.66

6.8

53.18

8.0

53.48

8.6

二、财政收入

亿元

16.94

5.5

15.52

-3.4

16.53

6.5

三、固定资产投资

亿元

234.17

15.0

149.98

-26.3

168.00

12.0

四、社会消费品零售总额

亿元

54.36

11.0

54.35

11.0

60.10

10.5

五、接待旅游总人数

万人

500

19.0

695.6

55.0

800.0

15.0

    旅游总收入

亿元

40

25.0

66.7

83.0

80.0

20.0

六、社会民生

    城镇居民人均可支配收入

34025

8.5

33680

7.4

36543

8.5

    农村居民人均可支配收入

14084

10.3

13893

8.8

15560

12.0

    城镇新增就业人数

3380

4212

4000

    城镇登记失业率

%

4.5

3.0

4.5

七、节能减排

    每万元生产总值能源消耗

吨标煤

    化学需氧量排放量

完成市政府下达目标任务

完成市政府下达目标任务

完成市政府下达目标任务

完成市政府下达目标任务

    二氧化硫排放量

    氨氮排放量

    氮氧化物排放量