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灵川县健康扶贫攻坚行动方案(2017-2020年)
来源:灵川县人民政府办公室 点击数:1023次 更新时间:2017-8-13 15:47:52

 实施健康扶贫工程是打赢脱贫攻坚战的重要部署,是精准扶贫、精准脱贫的一项重要举措。按照自治区党委、政府关于脱贫攻坚的决策部署和《中共桂林市委员会关于坚决打赢“十三五”脱贫攻坚战的决定》(市发〔2016〕3号),根据《关于实施健康扶贫工程的指导意见》(国卫财务发〔2016〕26号)、《广西健康扶贫攻坚行动计划(2017—2020年)》(桂卫发〔2017〕3号)、桂林市卫计委、扶贫办、发改委等16个单位联合下发的《关于印发桂林市健康扶贫攻坚行动方案(2017-2020年)的通知》(市卫字〔2017〕9号)和《桂林市卫生和计划生育委员会2017年度创建健康扶贫工作示范县考核办法(试行)》(市卫办〔2017〕17号)等要求,为深入推进我县健康扶贫工程,建设健康灵川,结合实际,特制定本方案。

一、总体要求

按照自治区、市、县关于打赢脱贫攻坚战的决策部署,围绕建设健康灵川,坚持精准扶贫、精准脱贫方略,结合深化医药卫生体制改革,加强统筹协调和资源整合,加强我县医疗卫生服务能力,针对农村贫困人口因病致贫、因病返贫问题,突出重点区域、重点人群、重点病种,采取分类指导、精准施策,提高我县农村贫困人口健康水平,为我县农村贫困人口与全县人民同步迈入全面小康社会提供健康保障。

二、目标任务

(一)2017年,我县建档立卡贫困人口因病致贫因病返贫贫困户户数与上一年度相比,全县减少25%,有效防止因病致贫因病返贫。围绕建档立卡贫困人口“看得起病,看得好病,看得上病,少生病”,采取有针对性的政策措施,让我县患病贫困人口得到及时救治和有效保障。与医改工作联动并举,完善医保政策,建档立卡贫困人口100%参加城乡居民基本医疗保险,基本医疗保险补偿、大病保险赔付和医疗救助水平稳步提高,国家确定的9种大病集中救治实际报销比例达到90%,个人就医费用负担得到明显减轻。建档立卡贫困患者县域内就诊率提高到90%以上,基本实现大病不出县。基本公共卫生指标达到全区平均水平,传染病发病率下降,孕产妇死亡率控制在21/10万以下、婴儿死亡率控制至10‰以下,5岁以下儿童死亡率控制至13‰以下,适龄儿童免疫规划疫苗接种率达90%以上,结核病、艾滋病等重大传染病和地方病得到有效控制,高血压、糖尿病等慢性非传染性疾病得到规范化管理。县、乡、村三级卫生计生服务网络健全,县级医院、基层医疗卫生机构的服务能力和水平明显提高,基本实现我县人人享有基本医疗卫生服务的目标。

(二)到2018年,各乡镇卫生院基础设施达标率100%;个人就医费用明显降低;贫困人口县域内定点医疗机构实行“先诊疗后付费”和基本医保、大病保险、医疗救助“一站式”综合服务;患有国家确定大病病种的农村贫困人口得到集中专项救治,家庭医生签约服务和电子健康档案全覆盖。

(三)到2020年,县级医疗卫生机构业务用房和公共卫生机构基础设施达标率100%,县域内就诊率提高到90%左右,个人就医费用大幅降低;适龄儿童免疫规划疫苗接种率达到95%以上,孕产妇死亡率、5岁以下儿童死亡率和婴儿死亡率分别控制在18/10万、9.5‰和7.5‰以下。农村卫生厕所普及率达到90%以上。努力防止“因病致贫、因病返贫”问题。

三、基本思路

(一)坚持政府主导、部门协作。强化县、乡两级政府的主导作用,各相关责任部门加强协作,切实落实部门责任,明确目标任务,确保健康扶贫工程顺利实施。

(二)坚持精准扶贫、分类施策。全面核准农村贫困人口因病致贫、因病返贫的基本情况,精确到户、精准到人,实施分类救治,增强健康扶贫的针对性和有效性。

(三)坚持资源整合、共建共享。立足提高农村贫困人口受益水平,整合医疗服务、医疗保障、项目资金、人才技术等资源,引导社会力量协同发展,动员农村贫困人口积极参与,提升健康扶贫的整体效果。

(四)坚持问题导向、深化改革。针对我县医疗卫生事业发展和农村贫困人口“看病难、看病贵”的问题,加大改革创新力度,加快健全基本医疗卫生制度,切实保障农村贫困人口享有基本医疗卫生服务。

四、政策措施

(一)提高基本医保和大病保险保障水平。全面推行城乡居民基本医疗保险门诊统筹。参加城乡居民基本医疗保险的农村贫困人口,在统筹区域内及经转诊批准到统筹区域外定点医疗机构就医发生的政策范围内住院医疗费用,基本医疗保险报销比例提高5个百分点;大病保险起付线降低50%,报销比例提高10个百分点。推进医保支付方式改革,实施按病种付费的病种不少于100个。(牵头单位:县人社局、县发改局;责任单位:县卫计局、县财政局、县民政局、县物价局、县扶贫办、各乡镇人民政府)

(二)整合资金,建立健康扶贫医疗补充保险。通过财政代缴医疗商业保险等方式,为建档立卡贫困人口购买一份医疗商业补充保险,国家确定的9种大病集中救治实际报销比例达到90%,进一步提高医疗保障水平。(牵头单位:县扶贫办;责任单位:县卫计局、县财政局、保险公司、县人社局、各乡镇人民政府)

(三)加大医疗救助力度。符合条件的建档立卡农村贫困人口全部纳入重特大疾病医疗救助范围;对“因病致贫、因病返贫”的家庭,符合条件的纳入城乡最低生活保障和医疗救助范围给予兜底保障,符合其它社会救助条件的纳入相应的救助范围给予救助。(牵头单位:县民政局;责任单位:县卫计局、县扶贫办、县财政局、县残联、各乡镇人民政府)

(四)建立医疗兜底保障机制。加强基本医保、大病保险、医疗救助、疾病应急救助、商业补充保险等制度的有效衔接。农村贫困人口县域内定点医疗机构住院治疗医保目录范围内药品费用需占药品总费用95%以上。(牵头单位:县发改局、县人社局;责任单位:县卫计局、县财政局、县民政局)

五、重点任务

(一)实行县域内住院治疗“先诊疗后付费”制度。

继续巩固“先诊疗后付费”成效,建档立卡贫困人口在县域内定点医疗机构住院治疗实行“先诊疗后付费”,县、乡镇医疗机构实现基本医疗保险、大病保险、医疗救助、健康扶贫专项补助政策等“一站式”信息对接和即时结算。(牵头单位:县人社局、县卫计局;责任单位:县民政局、县财政局、保险公司、各乡镇人民政府)

(二)实行贫困人口家庭医生签约服务。

积极开展基层医疗机构为农村贫困人口家庭提供医疗卫生签约服务,提供基本医疗、公共卫生、健康管理等服务,为每位建档立卡贫困人口优先建立1份动态管理电子健康档案,设立1张健康卡,每个家庭均有1名乡村医生签约服务,建档立卡贫困人口签约服务率达100%。精准摸清并核对全县“因病致贫、因病返贫”家庭数、患病人数和患病病种,制定针对性的健康管理方案,在县级医院的指导下,对农村贫困家庭慢性病患者依据病情采取有针对性的健康管理。合理安排贫困人口签约服务费用,由医保基金、基本公共卫生经费和个人付费等共同分担。力争2017年贫困人口家庭医生签约服务基本全覆盖。(牵头单位:县卫计局;责任单位:县扶贫办、县财政局、各乡镇人民政府)

(三)实施“三个一批”行动计划。

积极开展农村贫困患者分类救治,按照“大病集中救治一批、慢病签约服务管理一批、重病兜底保障一批”的要求,实行挂图作战,分病种、分批次进行救治,对已核准的患病贫困人口大病救治比例达70%以上,慢性病管理率达100%。组织专家筛选出疾病负担较重、社会影响较大、疗效确切的大病、慢性病作为分类救治重点疾病,一次性能够治愈的疾病,如白内障、儿童先天性心脏病、新发早中期食管癌、宫颈癌、乳腺癌等,有计划组织到定点医疗机构集中时间、集中患者、集中专家实施集中救治。对需要维持治疗的疾病,如高血压、糖尿病、重性精神病等慢性病、地方病,组织在县城内或就近有能力的定点医疗机构实行定点救治。加强结核病、艾滋病等重点传染性疾病防治,全面落实国家救治政策,将疫情控制在低流行水平。进一步加强农村贫困残疾人,特别残疾儿童的救助,出台康复救助计划,重点对视力、听力、言语、智力、肢体残疾和孤独症的贫困残疾人的辅助器具配置和康复训练等基本康复服务给予补助。实施建档立卡贫困危重孕产妇的医疗救助。继续实施建档立卡贫困白内障患者免费救治工作,通过“健康快车”、光明行动、爱尔眼科医院“善行桂林·爱心复明”等惠民工程,现有存量白内障患者救治率100%。(牵头单位:县卫计局;责任单位:县人社局、县民政局、县财政局、县教育局、县残联、各乡镇人民政府)

(四)实施医疗机构对口帮扶工作。

1.积极开展远程医疗服务,拓宽我县医疗服务领域,提高医疗服务水平。

2.落实县级医院对口支援乡镇卫生院工作,签订帮扶责任书,明确帮扶任务,组织开展诊疗服务、临床教学、技术培训等多种形式的帮扶活动,强化医务人员培训,推广适宜医疗技术,重点加强特色医疗服务项目建设,有效提升解决常见病、多发病和慢性病等疾病的医疗能力。(牵头单位:县卫计局;责任单位:发改局、财政局、人社局、各乡镇人民政府)

(五)全面加强公共卫生和疾病预防控制工作。

坚持预防为主,将疾病防控与健康扶贫相结合,有效防控慢性病、传染病、地方病,传染病、地方病发病率和慢性病患病率上升幅度有所下降,严重精神障碍患者管理率达到80%以上。适龄儿童免疫规划疫苗接种率达到95%以上,涂阳肺结核患者治愈率达到85%。落实国家艾滋病“四免一关怀”政策,艾滋病贫困患者治疗覆盖率达90%以上。加强地方病监测,控制地方性氟中毒危害,保持消除碘缺乏病状态。强化妇幼保健工作,全面落实免费孕前优生健康检查、农村妇女增补叶酸、“两癌”筛查、儿童营养改善和新生儿疾病筛查等重大公共卫生项目,其中贫困村委婚检率、孕妇产前筛查率、新生儿疾病筛查率分别达到95%、75%、90%以上。坚持完善计划生育目标管理责任制,加大对计划生育特殊困难家庭的扶助力度。(牵头单位:县卫计局;责任单位:县民政局、县教育局、县妇联、县财政局、县人社局、各乡镇人民政府)

(六)深入开展爱国卫生运动。

推进贫困地区农村改水、改厕和卫生环境综合整治,改善农村人居条件,2017年,农村改厕率达到85%以上、农村自来水普及率达到75%以上。加强健康促进和健康教育工作,加大健康知识、疾病预防知识的普及力度,面向农村,有针对性地开展多种形式的健康促进和健康教育工作,提升群众健康意识,养成健康的生活习惯,从源头遏制因病致贫、因病返贫。到2020年,结合“美丽广西”乡村建设活动,大力开展农村改厕工作,农村卫生厕所普及率达到90%以上。加快农村饮水安全巩固提升工程建设,提高农村自来水普及率、水质达标率,到2020年,贫困地区农村自来水普及率总体达到80%左右,水质达标率大幅提高,有效预防贫困地区肠道传染病、寄生虫病的发生。推进农村垃圾污水治理,综合治理大气污染、地表水环境污染和噪声污染。加强贫困地区健康教育与健康促进工作,发挥大众传媒导向作用,提升农村贫困人口健康素养水平。(牵头单位:县卫计局;责任单位:县发改局、县财政局、县扶贫办、县住建局、县水利局、县妇联、县爱卫办、县环保局、县市容局、县文新广体局、各乡镇人民政府)

(七)加强基层医疗卫生机构服务能力建设。

1.不断改善就医环境,加强医疗设备的配备。继续巩固县级公立医院“二甲”标准,加强县人民医院、县中医院、县妇幼保健院、县疾病预防控制中心基础设施和能力建设,重点完成县中医医院的项目工作。加强远程医疗服务能力建设。12个乡镇卫生院均达到标准化建设,全县119个行政村都有标准化卫生室。优化整合妇幼健康和计划生育技术服务等卫生计生资源,继续加强人口和计划生育服务体系建设。(牵头单位:县卫计局;责任单位:县发改局、县住建局、县财政局、各乡镇人民政府)

2.加强基层医疗卫生人才队伍建设。

(1)积极做好农村定向免费医学委培生的选送培养工作。依托自治区订单定向免费培养本、专科医学生政策,2017年-2020年,积极选送贫困生到广西医学高校就读本、专科医学专业,自治区财政给予一定的学费补助。就读毕业回本县工作服务的,由县人社、编制部门按政策规定办理录用及入编手续。(牵头单位:县卫计局;责任单位:县人社局、县财政局、县编办、县教育局、各乡镇人民政府)

(2)加强在岗乡村医生队伍建设,优化基层卫生人才队伍。进一步加强网底建设,改善乡村医生工作条件,提高乡村医生待遇,落实好乡村医生养老补偿政策,支持引导乡村医生按规定参加城镇职工基本养老保险。提高乡村医生医疗服务水平,分批安排一体化管理的乡村医生每年接受免费培训不少于2次,累计不少于2周,根据实际,安排到县级医疗卫生机构或有条件的中心乡镇卫生院脱产进修。(牵头单位:县卫计局;责任单位:县人社局、县财政局、各乡镇人民政府)

(3)加强中医民族医人才培养。积极选送具有执业(助理)中医师(含中西医结合、民族医)资格的人员,到上级医院跟班学习和专科进修,选派乡镇卫生院、村卫生室人员到上级有关医院进行为期15天的短期培训。积极支持中医民族医药能力建设,完善中医民族医药服务体系,大力推进中医科建设、中医适宜技术推广等工作,逐步提高乡镇卫生院、村卫生室以及其他医疗卫生机构中医药服务能力与水平,发挥中医民族医药特色和优势,扶持和促进中药民族药产业发展。(牵头单位:县卫计局;责任单位:县财政局、各乡镇人民政府)

(八)推进贫困地区医药卫生体制改革。

加快推进贫困地区县域医疗共同体建设,实施以县级医院为龙头、乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为基础的县乡村三级一体化管理,并与乡村一体化有效衔接,形成县乡村三级医疗卫生机构分工协作机制。鼓励县域医疗共同体建立医学影像、医学检验、消毒供应等中心,实现资源共享、服务同质。到2018年实现县域医疗共同体县级全覆盖,乡镇卫生院参与率达到50%以上;到2020年全面推开多种形式的医疗联合体建设,乡镇卫生院参与率达到90%以上。(牵头单位:县发改局、县卫计局;责任单位:县编办、县人社局、县财政局、县物价局)

(九)开展便民综合服务。

参加城乡居民基本医疗保险的农村贫困患者,凭相关身份证明在县域内定点医疗机构住院享受“先诊疗后付费”服务。定点医疗机构设立综合服务窗口,实现基本医保政策、大病保险、医疗救助、疾病应急救助、健康扶贫专项补助政策的“一站式”信息交换和即时结算服务。各级各类政府办医疗机构建立贫困患者“就医绿色通道”,简化医疗程序,适当减免医疗费用。(牵头单位:县人社局;责任单位:县卫计局、县民政局、县扶贫办)

(十)积极引导慈善救助。

各部门搭建健康扶贫慈善救助平台,整合社会组织救助项目用于农村贫困人口救治需求,引导支持慈善组织、企事业单位和爱心人士为农村贫困患者提供慈善救助。在农村开展免费应急救护培训,提高农村群众防灾避险的意识及自救互救的技能和水平,减少因灾因意外造成的致残率和致死率。实施各类免费或减免费用的诊疗救治慈善项目,优先向农村贫困患者倾斜。(牵头单位:县工商联;责任单位:县民政局、县扶贫办、县残联、县红十字会等部门)

(十一)完善“因病致贫、因病返贫”贫困人口健康扶贫信息动态管理平台。

及时掌握每个“因病致贫、因病返贫”贫困人口的健康信息和救治情况,并及时录入动态系统。(牵头单位:县卫计局;责任单位:县人社局、县民政局、县扶贫办、保险公司、各乡镇人民政府、各医疗卫生单位)

(十二)抓好健康扶贫宣传工作。

建立健康扶贫工作过程宣传机制,围绕健康扶贫政策知晓、提高群众身心健康等,策划系列健康扶贫宣传活动,深入宣传健康扶贫政策、成就、经验和典型事迹。广泛宣传健康知识,倡导健康生活方式,营造全社会参与健康扶贫的良好舆论环境和社会氛围。(牵头单位:县委宣传部;责任单位:县卫计局、县文新广体局、县扶贫办、各乡镇人民政府)

(十三)发放健康扶贫服务包。

为了提高我县农村贫困人口预防疾病意识、自觉养成健康的生活方式,为每个“因病致贫、因病返贫”建档立卡贫困家庭免费发放一个健康服务包。(牵头单位:县卫计局;责任单位:县人社局、县财政局、县扶贫办、各乡镇人民政府)

(十四)积极发挥计生协会作用,在全县所有行政村建立健康扶贫“五级四员”互帮互助联动工作机制,助力健康扶贫。

1.建立健康扶贫“五级四员”互帮互助网络。依托全县广泛开展的诚信计生基层群众“三项建设”中的组织建设网络,依照“便于组织,便于活动”的原则,建立村支书或主任(村计生协会会长)——村委计生协会秘书长(或计生专干部)——乡村医生——3-5名计划生育协会会员——建档立卡中因病致贫、因病返贫的患者及家属的互帮互助“五级四员”联系服务网络。重点根据建档立卡中因病致贫、因病返贫的患者及其家庭的实际情况,在其所在的自然村中选择有责任心、善于沟通、掌握基础医疗常识或技能的3-5计生协会会员(其中计划生育协会理事、计生协会小组长、中心户长、党团员、邻居等为优选人选),与其结对子,在医疗保健、生产生活上开展互帮互助。

2.开展健康扶贫走访服务活动。制定有关工作制度。村两委的支书或主任或村委计生协会会长为健康扶贫总责管理员,村委计生协会秘书长(或计生专干)为健康扶贫宣传联系员,村医为健康扶贫医疗服务员,村计生协会会员为健康扶贫生产生活帮扶员,他们共同帮助患者及其家人,五级四员将与患者及其家庭成员建立联系(含互留电话)。每月计生协会会员至少与患者见2次面,了解其生活、生产、健康状况,并及时将其健康状况及需求向乡村医生反映,以便及时给予相应的简单治疗,提出治疗、预防建议等。同时乡村医生及时向村计生协会会长、秘书长以及包村计生专干、驻村书记等汇报,做到小问题或村级能够解决的问题及时解决。遇到需上级协调解决的问题,村健康扶贫总责管理员则适时向乡镇卫生院、乡镇计生协会汇报,为患者协调解决生产、生活、健康方面的问题和难题。(牵头单位:县计生协会;责任单位:各乡镇人民政府、各乡镇计生协会)

六、组织保障

(一)加强组织领导。成立灵川县健康扶贫攻坚行动领导小组(见附件1),保障项目顺利实施。建立政府领导下的部门联席工作制度,加强统筹协调,研究解决创建工作实施过程中的重大问题,协调落实重大政策措施。县绩效办将健康扶贫攻坚工作列为脱贫攻坚工作责任制年度绩效考核工作的重要内容。领导小组成员单位要加强协同配合,明确责任分工,落实年度任务,确保工作取得实效。

(二)保障经费投入。安排开展健康扶贫攻坚行动专项资金,在财力上给予保障。加大财政投入,继续加大卫生基础设施建设、公共卫生项目、计划生育利益导向政策、扶贫等方面的专项资金转移支付力度。

(三)实施考核评估。将健康扶贫工作纳入县政府目标考核管理,统筹制定科学合理、切实可行的检查办法和考核评估指标体系,明确检查方法步骤,严格检查标准,建立分工明确、协调配合、运行顺畅的层级督查工作机制。通过培训、督导、现场办公等方式,强化扶贫攻坚的指导,确保健康扶贫工作扎实有效开展。


 

附件 1.灵川县健康扶贫攻坚行动领导小组人员名单

2.灵川县2017年度健康扶贫工作考核指标与评分细则

 

 

附件1


灵川县健康扶贫攻坚行动领导小组人员名单


组 长:赵 莉  县人民政府副县长

副组长:苏 辉  县人民政府应急办专职副主任

蒋正莲  县卫计局局长

       唐于辉  县扶贫办主任

       尹雪梅  县委宣传部副部长、外宣办主任

       蒋远瑞  县人社局局长

       唐晓刚  县财政局局长

       陆满玉  县民政局局长

       秦振斌  县发改局局长

       蒋 勇  县住建局副局长

       王开泉  县教育局局长

       周祖伟  县文新广体局局长

       翟红斌  县水利局局长

       于德庆  县市容局局长

       赵敏艳  县环保局局长

       陆润成  县物价局局长

       盘 旭  县工商联主席

       秦建鲜  县编委办主任

       阳桂珍  县妇联主席

       石勤强  县残联理事长

成 员:秦戊孙  县卫计局副局长

       秦政文  县扶贫办副主任

       毛秀华  县社保局副局长

       秦 雄  县财政局副主任科员

       秦 川  县民政局副局长

       秦承波  县发改局副局长

       冯建民  县住建局副局长

       莫继文  县教育局副局长       

唐爱光  县文新广体局副局长

       李富斌  县水利局副局长

       蒋德辉  县市容局副局长

       庚 征  县环保局纪检组长

       全道辉  县物价局副局长

       莫宇铭  县工商联副主席

苏 琴  县编委办副主任

           黄雪妹  县妇联副主席

       申建芳  县残联副理事长

       阳炳辉  大圩镇纪委书记

       秦步明  潮田乡人大副主席

       廖路林  大境瑶族乡副乡长

       刘 鑅  海洋乡纪委书记

       张玲玲  灵田镇副镇长

       石志明  定江镇副镇长

       李登赟  灵川镇副镇长

       全 尧  三街镇副镇长

       陈有秀  潭下镇人大副主席

       全明刚  九屋镇副镇长

       周海艳  兰田瑶族乡副乡长

       伍志红  公平乡副乡长

领导小组下设健康扶贫办公室,办公室设在县卫计局疾控与妇幼股,主任由文能旺同志兼任,负责灵川县健康扶贫攻坚行动的落实和督查工作。


 

附件2

灵川县2017年度健康扶贫工作考核指标与评分细则

指标性质

分值

考核内容

考核指标

数据来源

牵头单位

责任单位








成效指标(80分)

10

有效防止因病致贫因病返贫(10分)

建档立卡贫困人口因病致贫因病返贫贫困户户数与上一年度相比,以县区为单位减少25%计10分,每增加5%扣2分(每增加3%扣1分,不足3%扣0.5分),扣完本项分值为止。

广西人口健康信息业务应用平台

县扶贫办

县卫计局、各乡(镇)人民政府

5

减低大病费用实际负担(18分)

为建档立卡贫困人口购买健康扶贫补充保险且保险卡发放率为100%的县区计5分,保险卡发放率每降低10%扣0.5分,扣完本项分值为止。

县区提供与保险公司签订的合同,查看健康服务包或电话抽查,每个县区随机抽查20人。

县扶贫办

县卫计局、保险公司、县财政局、县扶贫办、各乡(镇)人民政府

3

开展县域内定点医疗机构住院先诊疗后付费“一站式”服务的县计3分,每有1个单位未落实扣1分,扣完本项分值为止。

根据先诊疗后付费下发的方案,每个县抽取3个定点医疗机构

县人社局、县卫计局

县财政局、各乡(镇)人民政府

5

农村贫困人口县域内定点医疗机构住院治疗医保目录范围内药品费用占药品总费用95%以上计5分,每降低0.5%扣1分,扣完本项分值为止。

广西人口健康信息业务应用平台

县人社局、县发改局

县卫计局、各乡(镇)人民政府

5

国家确定的9种大病集中救治实际报销比例达到90%的计5分,每降低5%扣1分,扣完本项分值为止。

建档立卡农村贫困患病人口动态管理数据库

县人社局

县卫计局、各乡(镇)人民政府

10

实施大病分类救治

(13分)

建档立卡贫困人口家庭医生签约服务覆盖率达到100%计10分,每降低1%扣1分,扣完本项分值为止。

查看健康服务包,每个县区随机抽查20人。

县卫计局

县扶贫办、县财政局、各乡(镇)人民政府

3

制定了大病分类救治方案的县区计3分,否则不计分。

查阅文件

县卫计局

县人社局







成效指标(80分)

5







加强医疗卫生服务能力建设(22分)

获得2017年基层能力建设的县区在基建项目中开工率和资金使用率达到80%以上计5分,每项降低10%扣1分,扣完本项分值为止。







随机抽查3个乡镇、村现场核实,查看计划书、就诊记录、培训进修通知资料

县卫计局

县发改局、县住建局、县财政局、各乡(镇)人民政府

2

每个行政村有1个已建成并投入使用的标准化村卫生室计2分,每少1个扣0.5分,扣完本项分值为止。

县卫计局

县发改局、县住建局、县财政局、各乡(镇)人民政府

3

县级按照《桂林市2016-2018年度二级以上医疗卫生机构对口支援乡镇卫生院工作实施方案》(市卫基卫〔2016〕13号)要求组织开展2017年二级以上医疗卫生机构对口支援乡镇卫生院项目得3分,每少安排1次扣1分,扣完本项分值为止。

县卫计局

县发改局、县财政局、县人社局、各乡(镇)人民政府

4

县区2017年农村订单定向医学生免费培养平均每个乡镇卫生院达到1名的计4分,每少1名扣0.5分,扣完本项分值为止。

县卫计局

县人社局、县财政局、县教育局、县编办、各乡(镇)人民政府

4

建档立卡贫困人口县域内就诊率达到90%的计4分,每降低10%扣1分,扣完本项分值为止。

县人社局

县卫计局

4

县级组织开展在岗乡村医生免费培训,每年接受免费培训不少于2次,累计不少于2周计4分,培训次数少1次扣2分,培训人数达不到《2017年桂林市乡村医生培训实施方案》(市卫基卫〔2017〕12号)规定人次的,每降低5%扣1分,扣完本项分值为止。

县卫计局

县人社局、县财政局、各乡(镇)人民政府

5

提高贫困人口健康水平(12分)

县区级婚检率、孕妇产前筛查率、新生儿疾病筛查率、新生儿听力筛查率分别达到96%、80%、93%、90%以上,孕产妇死亡率控制在21/10万以下得5分;前四项每项降低1%扣0.2分,孕产妇死亡率每超1个十万分点扣0.1分,每项指标1分,扣完为止。

相关业务系统提供,抽查核实

县卫计局

县民政局、县财政局、县妇联、各乡(镇)人民政府

4

实现上年登记的涂阳肺结核患者治愈率达到87%、艾滋病患者治疗覆盖率达80%以上、严重精神障碍患者筛查登记在册管理率达到80%以上的县区计4分,每项降低1%扣0.1分,扣完本项分值为止。

县卫计局

县财政局、各乡(镇)人民政府

3

开展爱国卫生运动,进行农村改厕工作,无害化卫生厕所普及率达到85%以上,农村自来水普及率达到75%的县区计3分,每降低5%扣0.5分,扣完本项分值为止。

每个县区抽查4个乡镇,每个乡镇抽查1个自然村

县卫计局

县发改局、县扶贫办、县住建局、县水利局、县爱卫办、县市容局、县财政局、县环保局、各乡(镇)人民政府

5

群众获得感(5分)

因病致贫因病返贫人口对健康扶贫工作满意度达到85%以上计5分,每减少5%扣1分,扣完本项分值为止。

以问卷调查方式,每县区抽查20人

县卫计局

有健康扶贫工作任务的单位

工作指标

(20分)

2

组织保障

(4分)

健康扶贫工作纳入当地政府年度目标考核管理的计2分,否则不计分。

查阅文件

县绩效办

县卫计局

2

制定健康扶贫工作考核办法并组织年度考核的计2分,否则不计分。

县卫计局

县扶贫办

5

精准识别

(8分)

因病致贫因病返贫动态管理工作在要求时间内完成维护的计5分,数据信息不完整,自治区要求重新维护的,每通报一次扣1分,扣完本项分值为止。

广西人口健康信息业务应用平台动态管理数据库

县卫计局

县人社局、县民政局、县扶贫办、保险公司、各乡(镇)人民政府各医疗卫生单位

3

建档立卡贫困人口电子健康档案建档率达到100%计3分,每降低10%扣1分,扣完为本项分值为止。

广西人口健康信息业务应用平台动态管理数据库

县卫计局

各乡(镇)人民政府、各医疗卫生单位

3

社会参与

(8分)

动员社会力量参与健康扶贫捐赠,建立健康扶贫公益金补偿制度并有捐赠的县区计3分,每发现一项制度不落实扣1分,扣完为本项分值为止。

查看台账资料

县工商联

县卫计局、县红十字会、县民政局、县扶贫办、县残联

5

建立村级计生专干、计生协会会长、会员和因病致贫因病返贫家庭互帮互助联动机制的计5分,否则不计分。

查看行政村宣传栏,健康服务包内联系记录、县区卫生计生局、计生协会文件

县计生协会

各乡(镇)人民政府、各乡(镇)计生协会

加分项目


宣传报道

在市级以上主流媒体(包括官网)宣传报道本县区健康扶贫好的做法及活动开展情况的,市级计2分,自治区级计4分,国家级计6分,同一报道事项以最高采用级别计分。

查看台帐资料

县委宣传部

县文新广体局


开发创新

在国家、自治区、市级要求指标外有创新的政策措施(市级认可的计2分,自治区认可的计4分,国家认可的计6分,每项创新以最高认可级别计分)。

查看台帐资料

县卫计局

有健康扶贫工作任务的单位

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